厦门市人民政府副市长 郭振家  

2008年3月

同志们：

一年一度的全市文化局长会议今天召开，会议开得很及时、很重要。它既是一个总结工作、表彰先进的经验交流会，也是一个明确任务、宣传鼓劲的动员部署会。刚才，罗才福同志传达了全国、省、市文化工作及全市宣传思想文化工作会议的主要精神，并对去年的文化工作作了全面总结，部署安排了今年的工作任务，他谈得很好，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。

一、切实增强文化建设的责任感和紧迫感

党的十七大从深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的全局出发，作出了加强文化建设的战略部署，发出了推动文化大发展大繁荣的新号召。去年中央经济工作会议进一步提出了加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求的要求。这充分反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握，体现了我们党对文化的高度重视，随着贯彻落实十七大精神的不断深入，一个文化建设的新高潮正在全国兴起。

新的形势对文化发展提出了更高、更新的要求。在新时期新阶段，文化建设在推进科学发展、和谐发展、率先发展进程中，任务十分紧迫、意义十分重大。党的十七大报告指出，文化建设是贯彻落实科学发展观的要求，是社会主义四位一体总体布局的重要组成部分，建设中国特色社会主义，必须把文化建设放在更加突出的位置。文化建设关系社会和谐稳定，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。特别是当前，社会思想意识空前活跃，一些深层次社会矛盾日益显现，对巩固共同思想基础、团结凝聚人心提出了新的挑战，因此，做好文化工作，发展好文化事业，能够更好地促进社会和谐、维护社会稳定。文化建设关系群众切身利益，当今时代，人们对文化的需求越来越迫切，对文化利益越来越关注，因此加快文化发展步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，能够更好地维护好、实现好、发展好群众的文化权益。文化建设关系社会的全面发展，现代社会，文化与经济相互交融的程度不断加深，知识经济迅速崛起，经济文化的趋势日益突显，经济的文化含量日益提高，文化软实力已经成为一个国家、一个区域核心竞争力的重要因素。特别是当前，越来越多的省、市把加强文化建设作为新阶段取得领先优势和实现跨越式发展的重要战略，相继提出建设文化强省、文化强市的目标，文化正日益成为新一轮城市竞争中的重要力量。因此，我们一定要充分认识文化建设对经济社会发展的重要推动作用，在推进海峡西岸“两个先行区”建设和新一轮跨越式发展竞争中赢得主动。

经过多年的打基础、聚能量、上水平，厦门的社会经济发展已进入一个全新的上升期。同全市经济社会发展的总体形势一样，厦门的文化事业也进入了历史上发展最快、最好的一个时期。长期以来，市委、市政府高度重视文化建设，明确提出了“文化强市”的战略目标，为推动厦门文化的大发展大繁荣，不断提升厦门文化的软实力改革创新、积极作为，文化局的工作更是取得了一个又一个实质性的突破，成绩显著，令人瞩目。其中，创作演出了一批优秀精神文化产品，精心组织了多项重大文化活动，公共文化服务体系建设再上新水平，建设并开放一批高标准的文化设施，开展了一系列公益性文化活动，文化产业呈现良好发展势头，文化市场日益繁荣规范，文化遗产得到有效保护，对外文化交流空前活跃，闽南传统文化得到较好继承与弘扬，文化体制改革稳步推进，优秀文化人才不断涌现，这些成绩，令人振奋、令人鼓舞，为厦门构建“文化强市”创造了良好的文化条件，提供了有力的文化支撑。同时，也充分说明，我市文化系统广大干部职工责任心强、事业心强，充分说明我市的文化队伍有战斗力、有创造力，是做大做强厦门文化事业的攻坚力量！在这里，我再次代表市委、市政府向全市文化战线上辛勤工作的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市文化建设总体上还滞后于经济社会发展，与在海峡西岸“两个先行区”建设中作示范当榜样的地位不相适应，与厦门新一轮跨越式发展的要求不相适应，与人民群众迅速增长的精神文化需求不相适应。我们对文化的投入还不够，文化设施建设还需加强，公共文化服务水平有待提高，精神文化产品的数量、质量和品种还不能满足群众的需求，文化产业发展潜力有待挖掘，文化体制改革的力度不够大，制约文化发展的体制机制障碍依然存在等等，这些问题我们要引起高度重视，努力加以解决。

2008年，是学习贯彻落实十七大精神的关键一年，也是我市加快发展，实现在海峡西岸“两个先进区”建设中作示范当榜样和又好又快推进新一轮跨越式发展的关键一年。做好今年的文化工作意义十分重大。在新的一年，我们要百倍珍惜来之不易的大好形势，充分认识推动文化大发展大繁荣的重要性、紧迫性，按照十七大提出的“更加自觉、更加主动”的要求，以更深刻的认识、更饱满的热情、更强烈的责任和更有力的措施，抢抓机遇，乘势而上，用出色的工作和坚定的信心，在更高的层次上实现文化事业新的发展。

二、努力落实文化建设的各项任务

刚才，罗局长在的讲话中对2008年我市的文化工作进行了详细部署，全市各级文化部门要统一思想，提高认识，狠抓落实，努力在见成效上下功夫。要突出重点，做好以下几个方面：

（一）坚持品牌建设，在提升城市文化品位与影响力上下功夫。文化作为国家和地区软实力和综合竞争力的重要因素，已成为一个国家、一个地区赢得发展主动权的决定性力量。没有一个文化发展的灿烂春天，就不会有现代化的丰硕成果。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志，也是体现一个城市影响力和竞争力的核心要素。应当说，这几年，我市的文化部门确实下了不少工夫，花了不少心血，创作出一批有影响的精品力作，取得了历史性的突破，比如我们的歌仔戏《邵江海》创造了厦门市戏曲艺术创作与表演的历史最好成绩。我们的重大活动也创出了一些品牌，使城市的影响力与魅力得到较大提升，使得厦门的文化事业引起了全省、全国乃至世界的瞩目。这些都是我市文化的“精华”，我们要好好扶持、培育。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我们的精品还不算多，能够流芳百世的传世之作更少，我们与国内同行相比，还有不少的差距。因此，我们要把打造精品作为文化工作的首要任务，坚持“为人民服务、为社会主义服务”的“二为”方向和“百花齐放、百家争鸣”的“双百”方针，坚持以人为本，贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，遵循艺术规律和市场规律，鼓励艺术创新，不断推出更多反映特区建设与成就，具有时代精神和厦门地域文化特色，既被专家叫好、又让观众叫座的优秀精神文化产品。要围绕重大节庆，定期举办一系列有较高水平和较大影响的文化活动，进一步丰富和提高群众文化生活质量。要强化地域文化品牌建设，以高水平的文化服务、高质量的文化产品形成自己的文化品牌。要以闽南文化生态保护实验区为平台，充分发挥闽南文化的优势和作用，做大做强闽南文化品牌。要广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、农村文化、广场文化，鼓励群众自编自演、自娱自乐，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。要坚持面向基层、服务群众，继续组织好文化科技卫生“三下乡”、“七进社区”等活动，把健康向上的文化产品和服务送到基层，着力丰富农村、工业集中区群众的精神文化生活，提高社会的文化生活质量，带动全市文化事业的全面繁荣。各级文化部门和各个艺术学会都要从实际出发，突出重点，找准自身的特色和优势，确定主攻方向，集中力量抓突破，力争做一件、成一件、精一件。今年，要以改革开放30周年、新中国成立60周年、2008北京奥运会为契机，精心规划、组织创作一批艺术精品，努力办好海峡两岸民间艺术节、全国专业院校钢琴比赛等重大文化活动。认真做好第十一届中国戏剧节的前期筹备工作。

（二）坚持改革创新，在解放和发展文化生产力上下功夫。改革创新是文化的本质特征，是解放和发展文化生产力、提升文化软实力的不竭动力。我们要把改革创新看作推动文化大发展大繁荣的根本途径和强大动力，以文化改革创新带动文化内容形式、文化体制机制、文化传播手段的改革与创新，使文化事业始终保持蓬勃生机与旺盛活力。一要大力推进体制机制创新。要按照加大力度、加快进度、取得实质性进展的要求，充分考虑不同行业、不同单位的性质和特点，推动文化体制改革在面上展开、向纵深发展。重点做好厦门市文化体制改革综合试点工作，扎实完成文化体制改革综合试点的各项任务。在深入调研的基础上，制定艺术院团改革的指导意见，推进改革取得新进展。公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，加大投入，增强活力，改善服务，培育形成一批文化事业主体。经营性文化企业，要遵循市场运行规律，创新体制，转换机制，面向市场，增强活力，壮大实力。要通过公司制、股份制改造，加快形成一批真正意义上的文化企业，塑造一批文化产业主体。需要指出的是，文化体制改革不是简单地“转企改制”，而应当在“分类、投入、创新、搞活”上下功夫，提倡“一团一策”，增强“造血功能”，激发广大文化工作者支持参与改革、投身文化建设的积极性主动性。文化体制改革的艰巨性和复杂性要求我们不仅要有敢为人先的勇气，同时要有科学的态度和方法。要认真贯彻“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，借鉴试点工作的成功经验，坚持先点后面、以点带面，积极稳妥地推进改革。在改革中必须坚持从实际出发、实事求是的原则，决不能为改革而改革。改革不是目的，改革的目的是解放和发展文化生产力，使文化的活力充分显现、文化的力量充分汇聚、文化的功能充分发挥，进而为全社会形成共同理想、建设社会主义核心价值体系，为实现全面小康和促进社会和谐，发挥文化的伟大力量，做出文化的贡献。二要大力推进内容形式创新。必须准确把握社会文化生活的新特点和人民群众的新期待，在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造。要深入改革开放第一线，深入经济建设最前沿，深入人民群众日常生产生活，真实表现普通群众的喜怒哀乐，热情讴歌普通群众的精神风貌，使精神文化产品更好地反映人民主体地位和现实生活，为广大人民群众喜闻乐见。要善于运用现代技巧增强文化的表现力，不断创造新的文化样式，催生新的文化业态，实现题材、品种、风格和载体的极大丰富，使我们的文化更具吸引力、感染力。三要大力推进传播手段创新。当今信息社会，谁的传播能力强大，谁的文化理念和价值观念就能广为流传。必须花大力气拓展传播渠道，丰富传播手段，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，使我市的文化传播能力有一个大的提高。新闻媒体是信息发布、文化传播的主渠道，在文化软实力建设中处于特殊地位。要把提升主流媒体影响力作为战略重点，遵循传播规律，不断改进创新，努力形成强大的舆论力量。科学技术对于提高文化生产传播效率，具有决定性意义。要站在科技发展的最前沿，充分运用先进技术手段改造传统生产经营和传播模式，推进图书报刊出版、广播影视制作技术升级，不断丰富文化的生产方式与表现形式，增强文化产品的表现力、吸引力和影响力。互联网作为20世纪最具影响力的科技进步，带来了文化传播方式的深刻变革。要充分认识互联网在文化传播方面的巨大潜能和不可估量的影响，高度重视互联网的建设、运用和管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。

（三）坚持“两手抓”、“两手硬”，在推进文化事业和文化产业全面繁荣上下功夫。

实现文化的大发展、大繁荣，就必须更好更快地发展文化事业和文化产业。这是文化建设的两个重要方面。文化事业是公益性、主导性的，是主流文化的主要阵地，体现了政府在满足人民群众精神文化需求、提供公共文化服务方面的重要责任。文化产业是经营性的、社会性的，是文化产品的重要来源，是大众文化的重要阵地，是满足人民群众精神文化需求的重要途径。特别是在现代世界经济进程中，文化产业作为朝阳产业、绿色产业、黄金产业正在迅速崛起，日益成为国民经济特别是现代服务业的支柱产业。文化事业与文化产业是“一体两翼”、“一车双轮”，紧密相连，缺一不可。但同时也要看到，两者的价值目标、机构性质、运行机制、效益诉求、管理方式等都有所不同，必须加以正确的区分，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，使文化事业和文化产业相互促进，协调发展，做到“两手抓、两加强”。

总的来说，这几年，我市对文化事业的投入有较大幅度增长，十五期间，我市市级财政对文化建设的投入达6.88亿元，其中基本支出2亿元，财政专项1.73亿元，基建投入3.15亿元，极大地促进了我市文化事业与文化产业的发展，文化的价值在经济社会发展中日益得到广泛认同。但是，在发展的同时，我们也要看到不足，和一些兄弟省市相比，我市对文化建设的投入还有差距。今后我们将投入更多的资金重点办好文化艺术中心、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公益性文化设施，为社会提供更多更好的文化产品和文化服务。在文化产业方面，经过几年的扶持培育，我市的文艺演出、娱乐网络、钢琴制造及艺术培训、商品油画、文物艺术品拍卖、电影放映、游戏动漫等骨干产业群体发展迅速，并带动和促进了全市文化产业的全面发展。截止2007年12月底，厦门市文化及相关产业总增加值为102.948亿元，占全市GDP的比重为 7.48 %，比2003年增长63.34%；文化产业从业人员达13.62万人，初具支柱产业规模，文化产业已逐步成为新的经济增长点和可持续发展的新兴产业。在今后的工作中，我们要继续推动文化产业发展，制定完善厦门文化产业规划，加强调控的产业政策指导，制定产业优惠鼓励政策和措施，扶持与培育骨干产业群体。创办市区两级文化产业园区，重点扶持和鼓励演艺业、数字娱乐业、文化旅游业、创意设计业、艺术品业、艺术品与古玩拍卖业、文化艺术品制造业、动漫艺术业和艺术培训等产业。要充分挖掘闽南文化资源，加快文化与经济、文化与旅游、文化与科技、文化与资本的融合发展，鼓励开发适应群众文化需求、拥有自主知识产权、市场占有率高的文化精品，努力把文化资源优势转化为文化产业优势。要努力推进行业组织和中介机构建设，提高文化产品和服务的市场化程度，加大厦门优势或潜力文化产业的宣传力度，积极开展行业评比，开展一系列的重大活动，做好文化产业示范基地的推荐、评选工作，切实打造一批文化产业品牌。

（四）坚持以人为本，在提供优质公共文化服务上下功夫。文化的主体是人，文化的对象是人，文化的目的也是人。文化建设的发展成果最终是要让人民群众来共享，也就是胡锦涛同志在讲话中所指出的，要切实保障人民群众的文化权益。这正是文化工作的目的之所在，文化工作者的责任之所在。为公众服务是政府一切工作的根本宗旨和出发点，其中很重要的内容就是向公众提供公共文化产品和公共文化服务。因此，文化工作必须坚持以人为本，以满足人民群众精神文化需求为目标，以保障人民群众的文化权益为己任，按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，突出抓好公共文化服务体系建设。公共文化服务体系建设是实现文化大发展大繁荣的基础，是保障广大人民群众基本文化权益的基础。建设公共文化服务体系要做到点、线、面的有机结合。所谓“点”就是重点。城市的重点是社区，农村的重点是镇村。所谓“线”，就是文化、广电、出版、文物等部门条线分工,通力合作，互建互补，共建共享。所谓“面”，就是点线互联，纵横交错，全面覆盖。首先要搞好阵地建设。文化阵地是人民群众享受公共文化的物质载体。阵地建设的重点是完善公共文化设施布局，建设覆盖面广、惠及全民的公共文化服务网络，特别是要高度重视和搞好社区和镇村文化建设，努力达到市里有博物馆、图书馆、文化馆，区里有图书馆、文化馆，镇（街道）有文化中心或综合文化站，村（社区）有文化活动室的要求，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。有了文化阵地和载体，还必须有丰富的服务内容、新颖的服务形式，以满足不同层次、不同人群的精神文化需求。建设公共文化服务体系，关键是要注重成效。公共文化设施，不仅要成为当地靓丽的风景，更要发挥它的作用，使之真正成为老百姓的精神家园。要通过丰富多彩的文化艺术活动，让人民群众增长知识、交流思想、展示才艺、锻炼身体、愉悦身心。要面向基层、服务群众，多生产群众喜闻乐见的文化产品，多举办群众乐于参与、便于参与的文化活动，多提供群众普遍欢迎的文化服务。要进一步繁荣文艺创作，精心实施“精品工程”，重点创作生产一批具有闽南特色、厦门气派的优秀精神文化产品，进一步繁荣我市的广场文化、社区文化、农村文化、企业文化、校园文化。要切实抓好文化信息资源共享工程、农村电影放映工程等文化惠民项目建设，切实保障人民群众读书、看报、听广播、看电视、看电影等基本文化权益。要继续开展“三下乡”、“七进社区”、“流动大蓬车”等公益性文化活动，变“三下乡”为“常下乡”，变“送文化”为“建文化”，把健康向上的文化产品和服务送到基层群众中。重点关注那些处于社会底层的弱势群体，特别是外来务工人员、民工子弟学校的学生、低保家庭和残疾人，要想方设法让他们享用到公共文化成果，成为公共文化服务的重点对象，使他们切身感受到党和政府的温暖。

（五）坚持“请进来”、“走出去”，在推动闽南文化走向世界上下功夫。随着形势的发展，文化在对外交流中的地位和作用日益凸现，已经成为对外关系的三大支柱之一。对外文化包括文化交流、文化外宣和文化贸易，具有文化、政治和经济的多重价值。在新的历史时期，我们要进一步增强文化交流的自觉性、主动性和积极性，认真贯彻文化部提出的“中华文化走出去”战略，积极配合我市发展大局，努力开拓对外交流新局面，逐步建立政府与民间相结合、文化部门与企业相结合、引进来与走出去相结合的全方位的对外文化交流体系。要充分发挥我市地方戏曲和民俗文化的优势，继续打好“春节品牌”和中华民俗传统节日品牌，推进友城文化交流，组织精干文艺队伍赴境外演出，通过各种形式的交流与合作，让厦门文化、闽南文化更好地走向全国、走向世界，进一步扩大厦门在国内与国际上的影响力与亲和力。同时，也要积极引进世界一流水平的文化项目，吸收借鉴国外优秀成果，不断丰富和发展厦门文化，丰富群众的文化生活，努力实现对外文化交流“走出去”与“引进来”的良性互动。

关于对台文化交流，依然是我市文化交流的重点。我们要根据中央、省、市对台工作的战略需要，根据厦门在构建海峡西岸“两个先行区建设中作示范当榜样”的形势需要，进一步加强区域间的文化合作，进而扩大厦门与闽南、台湾等周边地区的文化联系，充分发挥厦门独特的地域优势、闽南文化优势，充分发挥厦门作为闽南文化生态保护实验区的作用，深层次开展对台文化交流与合作，将“以文化交流为主”转变为“以文化合作为主”，整合我市文化资源与力量，全力推动各专业及民间艺术团体与金门、台湾演出团体开展合作与交流，共同做大做强两岸文化品牌活动和文化贸易。

（六）坚持“保护与利用”并举，在维护城市可持续性发展上下功夫。历史文化遗产是不可再生资源,蕴含着一定区域、一定人群、一定历史的精神价值、思维方式、想象力，是历史的见证、人文的见证、智慧的见证，是一个城市的宝贵财富，保护好物质文化遗产，是对历史、对人类、对创造的尊重。值得可喜的是，当前，随着社会文明的不断进步和城市建设的高速发展，越来越多的城市管理者与建设者已开始意识到，文物保护与城市建设，应是和谐双赢、共同发展的结合体。做好文化遗产保护工作意义重大，特别是国务院《关于加强文化遗产保护的通知》的颁布，标志着文化遗产保护已引起党中央、国务院高度重视，它将成为今后一段时期文化建设的中心工作。我们要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的高度，充分认识保护文化遗产的重要性，进一步推进全市文物工作再上新台阶。同时，文化遗产保护不单纯是文化部门的工作，更是一项系统工程，需要各有关部门的全力支持与配合。因此，各区、各部门要树立正确的科学发展观，认真按照《文物保护法》的要求，坚持“有效保护，合理利用，加强管理”的文物保护工作指导思想，切实将文物保护工作摆上日程，加强领导、增加投入、明确责任、采取措施，努力使我市文化遗产保护工作再上新台阶。此外，加强文物保护工作更需要全社会的共同关注与支持，因此宣传教育尤显重要。我们要着力加大宣传教育力度，把文化遗产保护作为精神文明建设的重要内容，使文化遗产成为对青少年进行传统文化教育和爱国主义教育的重要载体。要大力宣传文化遗产保护工作的重要意义，积极普及文化遗产保护知识，增强全民保护文化遗产的观念和意识，努力在全社会形成保护文化遗产的良好环境和氛围。

三、抓好关键环节形成文化建设的强大合力

推动文化大发展大繁荣是当前一项重大战略任务，强化工作措施，提供切实保障，狠抓任务落实，推动我市文化工作开创新局面。

（一）加强组织领导，增强文化建设的统筹能力。各区、各部门要从全局和战略的高度，充分认识新时期加强文化建设的重要性，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念，增强推动文化大发展大繁荣的责任意识、机遇意识，自觉把文化发展放在推进海峡西岸“两个先行区”建设和厦门新一轮跨越式发展的进程中谋划布局，自觉把文化建设摆上重要议事日程，把文化建设的各项任务纳入经济社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部政绩考核指标。要逐步建立科学的文化发展综合评价体系和统计指标体系，把文化建设作为评价地区发展水平的重要标准。全市文化系统和各区党委政府分管文化工作的领导干部，要努力做到管好宏观、激活微观，把好导向、抓好大事，推动全市文化工作不断上新水平。

（二）加强责任细化，提高文化建设的落实水平。各区、各部门要把市里确定的方针原则、目标任务与本区、本部门的实际紧密结合，努力在挖掘特色资源、发挥自身优势上下功夫，在彰显个性魅力、打响文化品牌上做文章，在文化建设事业中各显其能、各展所长。文化局要做先进文化的建设局，文化工作者要做先进文化的建设者。要坚持真抓实干，少说空话，多干实事，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地推进。这次会议上确定的各项任务，要层层分解落实，明确领导分工、部门责任、目标要求、序时进度、保障措施，把工作的精力放在解决最迫切、最关键、影响大的实际问题上，确保抓一件、成一件、见效一件，力争尽快取得阶段性成果。要坚持有所作为，不仅要抓好基础，积蓄后劲，而且要提升水平，争创一流：文艺创作既要促进普遍繁荣，又要着力打造能够传之久远的精品力作；文化活动既要体现丰富性和群众性，又要着力打造体现城市品位的知名品牌；文化产业既要鼓励以公有制为主体、多种所有制共同发展，又要培育实力雄厚、有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集群；文化设施既要不断完善基础设施网络，又要着力建设一批标志性的文化项目；文化人才培养既要建设一支宏大的文化人才队伍，又要着力造就一批各门类的领军人物。要通过努力，真正做到在关系全局的重点工作上取得新进展，在加强薄弱环节上取得新突破，在提高发展水平上取得新成就。

（三）加强政策扶持，营造文化建设的优良环境。近几年，中央、省、市先后出台了一系列文化经济政策，根据上级政策精神，我们也制定了加快文化建设若干政策，希望各区、各有关部门、各有关单位要围绕目标，制订措施，做好安排和部署，用足用好相关政策，确保各项政策执行到位、落实到位。对国家和省市各项文化经济政策的执行情况，要逐项进行全面检查，确保各项优惠政策不折不扣落实到位，以集聚更多财力投入文化事业建设，积极营造有利于文化建设发展的环境。

（四）加强人才培养，提升文化队伍的素质水平。做好文化工作，实现文化事业又好又快发展，关键在人。邓小平同志曾指出：文艺这种复杂的精神劳动，非常需要文艺家发挥个人的创造精神。我们必须关心、爱护文化工作队伍，大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力为文化人才脱颖而出创造条件。要着重抓好文化行政人才、文化专业人才、文化经营管理人才三支队伍建设。要加强文化人才培养和学科体系建设，建立健全在职人员业务培训和继续教育制度，鼓励文化单位与高等院校通过联合办学、定向培养、在职进修、出国培训等多种途径培养文化急需人才，逐步建立多层次、多渠道的文化人才培训体系。要完善文化人才选拔、流动机制，按照公开、平等、竞争、择优的要求，健全以业绩、品德、知识、能力等为主要内容的人才评价、选拔机制，逐步推行人事代理制度，引导文化人才合理、有序流动。

（五）加强协调合作，形成文化建设的发展合力。文化的大发展大繁荣需要大团结。文化工作要做好，需要文化工作队伍的团结与稳定，这是发展繁荣文化事业的重要保证；文化工作要做好，更需要统筹协调各方力量，形成共谋文化发展、共建文化强市的强大合力。各级文化部门是促进文化发展繁荣的中坚力量，要充分发挥职能优势，各尽所能，当好文化建设的主力军。发展改革、财政、税收、经贸、人事、劳动保障、国土、建设、工商、金融等部门要把支持文化发展作为一项重要职责，发挥职能作用，提供保障条件。各级各部门和社会各方面要主动参与，密切配合，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要充分发挥人民群众的主体作用，注重调动广大人民群众参与文化建设的积极性主动性，激发全社会的文化创造活力。要加强舆论宣传，及时推广先进典型，努力营造加快文化发展的浓厚氛围。

同志们，推动文化大发展大繁荣、兴起文化建设新高潮责任重大、使命光荣。让我们全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持更高标准，追求更高水平，振奋精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创我市文化工作的新局面，为着力推动海峡西岸“两个先行区”建设，又好又快地推进厦门新一轮跨越式发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！